工業(yè)節(jié)能指標(biāo)任務(wù)艱巨 鋼鐵產(chǎn)業(yè)成頑疾

　　我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)一直存在著產(chǎn)業(yè)不集中的問題，使得相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，裝備水平低，設(shè)備老化，國·際上許多淘汰的工藝和裝備在這些企業(yè)中大量存在，這就必然導(dǎo)致高·能耗、高污染、低效率。為了整治這些情況，《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》明確提出，“十二五”期間，鋼鐵行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗要比2010年下降18%，到2015年，噸鋼綜合能耗要下降4.1%。

　　然而規(guī)劃是規(guī)劃,盡管2012年前三季度我國單位工業(yè)能耗下降7.91%，但對于工業(yè)中消耗資源能源和產(chǎn)生污染排放的重點(diǎn)行業(yè)鋼鐵而言，前三季度節(jié)能指標(biāo)的完成卻不盡如人意。

　　近日，中·國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長、冶金工業(yè)規(guī)劃院院長李新創(chuàng)在“2012中·國節(jié)能與低碳發(fā)展論壇”上表示，與2011年相比，噸鋼綜合能耗總體呈上升趨勢，節(jié)能指標(biāo)完成難度日益增大。

　　所以工業(yè)節(jié)能指標(biāo)成了一個(gè)空口號，難以完成，而頑疾就是鋼鐵行業(yè)，如果不在這上面下點(diǎn)功夫，想要完成目標(biāo)是很有難度的。

　　據(jù)初步估算，鋼鐵工業(yè)能耗約占工業(yè)總能耗的23%，占全·國總能耗的16.1%，二氧化硫和固體廢棄物排放量分別占工業(yè)總量的8%和16%左右。

　　“鋼鐵行業(yè)節(jié)能潛力較大，但作為產(chǎn)能過剩行業(yè)，其‘十二五’發(fā)展無疑要以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為根本，政府也提出了淘汰落后、兼并重組、技術(shù)改造相結(jié)合的思路。”中·國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長王青海說。

　　然而，除了調(diào)結(jié)構(gòu)和技改之外，讓鋼鐵行業(yè)人士頭疼的莫過于資源循環(huán)利用，包括燒結(jié)余熱利用、高爐渣顯熱回收利用，轉(zhuǎn)爐余熱的利用等等。

　　在鋼協(xié)發(fā)展與科技環(huán)·保部副主任黃導(dǎo)看來，鋼鐵工業(yè)在余熱余能等二次能源回收方面“存在著先天不足，須進(jìn)一步研究相關(guān)技術(shù)的適用性，提高其應(yīng)用水平”。

　　據(jù)鋼協(xié)披露，目前二次能源回收利用技術(shù)的節(jié)能效果和普及率有待提高，蒸汽回收利用效率不高，煤氣回收利用潛力仍待繼續(xù)挖掘。

　　一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，目前鋼鐵企業(yè)利用二次能源發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)審批仍然困難，有的企業(yè)甚至被拒絕上網(wǎng)。

　　對此，李新創(chuàng)建議將中低溫余熱資源利用作為“十二五”節(jié)能的主戰(zhàn)場之一，并推進(jìn)行業(yè)間聯(lián)合，以提高二次能源利用效率。“比如有條件的鋼廠可與供熱企業(yè)聯(lián)合，將低溫余熱資源用于周邊城市居民的供熱取暖;與鋼企周邊的電廠合作，發(fā)展共同火力發(fā)電等。”李新創(chuàng)說。

　　期待合理發(fā)展環(huán)境

　　據(jù)了解，“十一五”期間，我國鋼鐵產(chǎn)能增加了約3億噸，其中僅·有1/3左右的新增產(chǎn)能通過了國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的審批，其他產(chǎn)能實(shí)際都是在未規(guī)范履行國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批手續(xù)的情況下建成。

　　而一位鋼鐵企業(yè)的員工也告訴記者，因?yàn)榄h(huán)·保設(shè)施成本與耗電量較高，很多企業(yè)的環(huán)·保設(shè)施只是應(yīng)付檢查的工具，經(jīng)常停開或者偷停，“守法成本高，違法成本低，這樣根本起不到節(jié)能減排的作用。”

　　“政府應(yīng)該加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)管，并鼓勵(lì)企業(yè)完善相關(guān)節(jié)能防污設(shè)施。”李新創(chuàng)表示，“鋼鐵企業(yè)一旦生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、結(jié)構(gòu)和裝備水平確定下來，再配備有完善節(jié)能和能源計(jì)量措施后，其噸鋼綜合能耗基本也就能確定了。”

　　李新創(chuàng)認(rèn)為，目前值得注意的問題是，地方政府在考核鋼鐵企業(yè)能耗指標(biāo)時(shí)，不顧及鋼鐵企業(yè)的工業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)流程差別，全部一刀切。“例如，要求企業(yè)噸鋼綜合能耗要全部達(dá)到580kgce，但這對一些加工深度深、工序全的企業(yè)是非常不合理的。”

　　對此，李新創(chuàng)建議國家能夠根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)流程、裝備規(guī)模、加工深度等制定一個(gè)合理能源消費(fèi)強(qiáng)度的區(qū)間值，根據(jù)不同企業(yè)分別考核，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)更加合理的環(huán)境。